國家能源局再發文，要大力發展太陽能

作者:本站發布時間:2018-07-23 15:10:25點擊次數:1

日前，國家能源局下發《關于印發2017年能源工作指導意見的通知》，（以下簡稱《通知》），《通知》指出，要大力發展太陽能。繼續實行光伏發電“領跑者”行動，充分發展市場機制作用，推動光伏發電成本下降。

原文如下：

 

2017年是全面實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，遵循“四個革命、一個合作”的能源發展戰略思想，落實中央經濟工作會議戰略部署，以推進能源供給側結構性改革為主線，以提高供給質量和效益為中心，著力化解和防范過剩產能，著力推進能源清潔開發利用，著力補上能源發展短板，為經濟社會發展提供堅強的能源保障，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 

一、主要發展目標

 

（一）能源消費

 

全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

 

（二）能源供應

 

全國能源生產總量36.7億噸標準煤左右。煤炭產量36.5億噸左右，原油產量2.0億噸左右，天然氣產量1700億立方米左右（含頁巖氣產量100億立方米左右）。

 

（三）能源效率

 

單位國內生產總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時，同比減少1克。完成煤電節能改造規模6000萬千瓦。

 

二、重點任務

 

（一）化解防范產能過剩

 

堅定不移落實去產能年度工作部署，加快淘汰落后產能，穩步發展先進產能，提高產能利用效率，促進生產能力與實際產出相匹配。

（二）推進非化石能源規模化發展

 

圍繞實現“十三五”規劃目標，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協調，提高清潔低碳能源發展質量和效益。

大力發展太陽能。繼續實施光伏發電“領跑者”行動，充分發揮市場機制作用，推動發電成本下降。調整光伏電站發展布局，嚴格控制棄光嚴重地區新增規模，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模。穩步推進太陽能熱發電首批示范項目。

 

（三）推進化石能源清潔開發利用

 

推廣先進適用技術，加快傳統能源產業轉型升級，著力創新能源生產消費模式，夯實化石能源發展基礎，增強能源安全保障能力。

 

（四）補強能源系統短板

 

針對調峰能力不足、運行效率不高、基礎設施薄弱等瓶頸制約，著力優化能源系統，著力完善相關政策措施，增強系統協調性和靈活性，提高能源系統效率。

 

（五）加強生產建設安全管理

 

堅持“以人為本”的安全發展理念，堅持預防為主、管防結合的基本原則，健全完善“國家監察、地方監管、企業負責”的工作機制，牢牢守住安全生產這條紅線。

 

（六）推進能源技術裝備升級

 

加大科技創新政策支持力度，加強能源科技攻關和先進技術裝備推廣應用，推動取得重點突破，切實增強產業發展核心競爭力。

 

（七）加強能源行業管理

 

切實轉變政府職能，加強能源法治建設，深化電力、油氣等重點領域改革，進一步消除體制機制障礙、增加有效制度供給，努力營造良好發展環境。

 

（八）拓展能源國際合作

 

堅持“走出去”與“引進來”相結合，著力打造具有國際競爭力的能源裝備品牌，著力增強開放條件下能源安全保障能力，著力加強基礎設施互聯互通，全方位拓展能源國際合作。

 

（九）著力提高能源民生福祉

 

圍繞人民群眾普遍關心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問題，加大政策支持和供應保障工作力度，加強重點用能領域基礎設施建設，積極推廣清潔便利的能源消費新模式，促進能源發展更好惠及社會民生。

精準實施光伏扶貧工程。總結第一批光伏扶貧工程經驗，組織實施第二批光伏扶貧工程。進一步優化光伏扶貧工程布局，優先支持村級扶貧電站建設，對于具備資金和電網接入條件的村級電站，裝機規模不受限制。加強并網消納、費用結算等統籌協調工作，確保項目建設運營落實到位。

 

三、能源重大工程

 

（一）能源結構調整工程

太陽能發電。積極推進光伏、光熱發電項目建設，年內計劃安排新開工建設規模2000萬千瓦，新增裝機規模1800萬千瓦。有序推進部分地區項目前期工作，項目規模2000萬千瓦。

（二）煤炭清潔高效利用工程

（三）能源系統補短板工程

（四）能源消費模式創新工程

（五）能源惠民利民工程

 

農村電網改造升級。年內計劃開工建設項目1400個，投資規模410億元，其中中央預算內投資90億元。計劃建成項目1900個，投資規模630億元，其中中央預算內投資85億元、專項建設基金49億元。

 

光伏扶貧。年內計劃安排光伏扶貧規模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中，村級電站200萬千瓦，惠及40萬建檔立卡貧困戶；集中式電站600萬千瓦，惠及24萬建檔立卡貧困戶。